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東源縣努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長極

蝴蝶嶺工業(yè)園已形成一定規(guī)模。

蝴蝶嶺工業(yè)園內(nèi)工人加緊作業(yè)。

核心提示

     2012 年的某天,剛與惠東縣簽訂投資意向書的江西惠通汽車有限公司董事長張偉光,在返回江西的途中,機(jī)緣巧合地遇上了東源縣委書記葉少軍。讓人沒想到的是,正是這次偶遇,張偉光將計(jì)劃落戶惠東的惠通汽車“嫁入”東源,填補(bǔ)了我市汽車制造業(yè)的空白。

     這是一次成功的“截胡”,其成功在于東源黨委政府滿懷真誠的招商熱情,更在于東源傾情打造的良好投資環(huán)境。

     事實(shí)上,自兩年前提出實(shí)施“工業(yè)大縣”戰(zhàn)略后,東源通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,凸出資源和產(chǎn)業(yè)招商,成功地引入了一批批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,使該縣打造的“一園四區(qū)兩基地”一舉成為撐起全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁。

     而今年,沐浴著全面深化改革、省振興粵東西北等政策春風(fēng),東源又將有哪些發(fā)展新思路?日前,葉少軍接受縣區(qū)行記者團(tuán)采訪時(shí)表示,東源將突出抓好產(chǎn)城融合、園區(qū)擴(kuò)能、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等工作,努力培育新的經(jīng)濟(jì)“增長極”,為實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基石。

     加速產(chǎn)城融合發(fā)展步伐

     這兩年來,東源縣城有一條被稱之為“東源大道”、但尚未貫通的市政道路,讓該縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)始終惦記著。在該縣黨政領(lǐng)導(dǎo)眼里看來,這有可能是一條東源的經(jīng)濟(jì)絲綢之路,或能對(duì)培育東源新的經(jīng)濟(jì)“增長極”起到“四兩撥千斤”的作用。

     “連接市區(qū)與東源縣城的越王大道自開通后,在短短幾年內(nèi),有力地推動(dòng)著東源縣城的城市發(fā)展,如今市區(qū)與東源縣城幾乎連成了一片!比~少軍說,但這還不夠,東源要將這條路延伸至工業(yè)園、東江源景區(qū)。他認(rèn)為,東源大道的建設(shè),十分符合東源產(chǎn)城融合的發(fā)展需要,對(duì)實(shí)現(xiàn)市與縣、城與園之間的互動(dòng)和融合起到關(guān)鍵性作用。

     這一判斷,并非虛言妄論。根據(jù)規(guī)劃,東源大道將南接通往市區(qū)的越王大道,北連東江源旅游度假村,途經(jīng)扛起東源經(jīng)濟(jì)命脈的蝴蝶嶺產(chǎn)業(yè)園。該路通車后,將直接把園區(qū)與縣城、市區(qū)系在一條線上,從市區(qū)到蝴蝶嶺產(chǎn)業(yè)園區(qū)只需10 分鐘左右。

     而有關(guān)理論也認(rèn)為,工業(yè)園區(qū)發(fā)展往往需要一定的“母城”依托,從“母城”獲得資金、信息、技術(shù)等生產(chǎn)性服務(wù)。正因?yàn)槿绱,距離東源縣城僅幾公里的蝴蝶嶺產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園,從開發(fā)至今不到10 年,已落戶企業(yè)120 多家,每年生產(chǎn)總值達(dá) 102億元,貢獻(xiàn)稅收3億元。

     值得一提的是,東源大道這條令東源黨政牽腸掛肚的道路,即將在今年內(nèi)迎來動(dòng)工建設(shè)。“經(jīng)過過去一年的努力,東源縣城與蝴蝶嶺產(chǎn)業(yè)園中間的山地,現(xiàn)已基本完成征拆工作,規(guī)劃設(shè)計(jì)作業(yè)也已完成!比~少軍向記者團(tuán)透露,目前,東源正組織力量對(duì)該片區(qū)的山地進(jìn)行土地平整工程,東源大道年內(nèi)可正式動(dòng)工建設(shè)。

     縣城居住環(huán)境的改善同樣有助于產(chǎn)城融合。葉少軍透露,自 2012 年起,東源共批準(zhǔn)建設(shè)新樓盤 56 個(gè),建成后,將提供3.7 萬套住房,可滿足10 余萬人口的居住需求。而且,根據(jù)規(guī)劃,東源大道兩旁的土地系作為東源縣城的商貿(mào)居住發(fā)展區(qū),對(duì)促進(jìn)東源縣城擴(kuò)容提質(zhì)有重要作用,且可進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生活配套、滿足工人的實(shí)際生活需求。

     做大做優(yōu)園區(qū)發(fā)展平臺(tái)

     筑更大的“好巢”,才能引來更多的“金鳳凰”落地。時(shí)值3 月春暖花開的季節(jié),記者走進(jìn)東源產(chǎn)業(yè)園區(qū),看到的是鐵臂齊揮的挖掘機(jī),以及來回穿梭的推土機(jī)和運(yùn)輸車,處處均是熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)面。這種場(chǎng)面,讓人們深切地感受到東源黨委政府對(duì)園區(qū)擴(kuò)能工作的積極態(tài)度,同時(shí)也從側(cè)面反映了該縣對(duì)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心和信心。

     “這里在春節(jié)前還是幾座山丘,但如今每天經(jīng)過,都會(huì)發(fā)現(xiàn)山頭一天天地在‘變矮’。1-2 月份,縣工業(yè)園區(qū)已實(shí)現(xiàn)‘三通一平’0.06 平方公里。” 站在已平整的工業(yè)園區(qū)工地上,葉少軍表示,今年,東源將繼續(xù)抓好“園區(qū)建設(shè)加強(qiáng)年”活動(dòng),在重點(diǎn)抓好“一園四區(qū)”建設(shè)的同時(shí),加快移民“雙轉(zhuǎn)移”基地、仙塘工業(yè)擴(kuò)園基地建設(shè)發(fā)展,進(jìn)一步夯實(shí)“一園四區(qū)二基地”工業(yè)格局的基石。

     事實(shí)上,對(duì)于這一工作部署,東源已有明晰的思路。其一,安排資金 1000 萬元,完善規(guī)劃、整合資源,加快 “一園四區(qū)”建設(shè);其二,搶抓粵東西北對(duì)口幫扶政策機(jī)遇,建立與幫扶方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享的園區(qū)管理機(jī)制和建設(shè)投融資機(jī)制,推動(dòng)工業(yè)園區(qū)加快建設(shè)和提升效益。充分利用好與深圳鹽田區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)的機(jī)會(huì),加快推進(jìn)縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園擴(kuò)容增效,完成 3.5平方公里擴(kuò)園審批手續(xù)、2500畝用地征地和“三通一平”;其三,以道路交通為重點(diǎn),加快推進(jìn)“一園四區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)啟動(dòng)藍(lán)口鎮(zhèn)土陂至柳城鎮(zhèn)東江大橋東岸公路、駱湖鎮(zhèn)駱湖至道格拉斯公路、省道S229 線至縣旋窯水泥聚集區(qū)經(jīng)濟(jì)專用公路等聚集區(qū)道路建設(shè)。

     值得一提的是,為確!皥@區(qū)建設(shè)加強(qiáng)年”活動(dòng)順利開展、取得實(shí)效,該縣參照市委、市政府的做法和要求,制訂了《“一園四區(qū)兩基地”目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)辦法》、《東源縣重大建設(shè)項(xiàng)目“亮燈”管理實(shí)施辦法》兩個(gè)文件,加強(qiáng)對(duì)園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)的考核,對(duì)“三賽”工作實(shí)行科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的管理,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。

     突出特色產(chǎn)業(yè)內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力

     沿著東源發(fā)展“一園四區(qū)二基地”的思路分析,人們并不難發(fā)現(xiàn):東源通過加快產(chǎn)城融合步伐、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能等措施,在力求將該縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)的縣產(chǎn)業(yè)園,及附屬在該產(chǎn)業(yè)園附近的兩大基地做強(qiáng)做大之外,還有一個(gè)重大的目標(biāo)——加速新型環(huán)保建材、硅產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥和旋窯水泥等四大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展,使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),成為東源經(jīng)濟(jì) “增長極”的新亮點(diǎn)。

     事實(shí)上,東源具備將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的條件。據(jù)有關(guān)勘探數(shù)據(jù)表明,東源境內(nèi)含有豐富的石英石、石灰石、瓷土等礦產(chǎn)資源,特別是石英礦資源豐富、儲(chǔ)量大(經(jīng)勘查,藍(lán)口鎮(zhèn)至柳城鎮(zhèn)一帶石英石礦儲(chǔ)量約3 億噸),且礦石質(zhì)量優(yōu)(I 類礦)、成礦分布好、開采條件佳,是亞洲最優(yōu)質(zhì)的石英礦之一。

     基于此,東源黨委政府早在幾年前就提出了打造“四區(qū)”(硅、新型環(huán)保建材、新醫(yī)藥和新型旋窯水泥4 大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū))的目標(biāo)戰(zhàn)略,并通過幾年來的努力,取得了明顯成效:截至 2013 年底,硅產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)共落戶項(xiàng)目 69個(gè),總投資87.2億元,預(yù)計(jì)上述項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,硅產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將達(dá)135億元、年創(chuàng)稅收8.8 億元以上;新型環(huán)保建材聚集區(qū)匯興氣體一期項(xiàng)目竣工投產(chǎn),鷹牌、羅曼蒂克等增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù);新型旋窯水泥聚集區(qū)金杰、和興等項(xiàng)目竣工投產(chǎn),基本實(shí)現(xiàn)聚集區(qū)建設(shè)目標(biāo);新醫(yī)藥聚集區(qū)保和堂藥業(yè)二期動(dòng)工建設(shè)。

     而更令人感到鼓舞的是,就在不久前,該縣申請(qǐng)建設(shè)的廣東省硅產(chǎn)業(yè)基地正式獲得省經(jīng)信委的批準(zhǔn)同意。省經(jīng)信委認(rèn)為,東源縣石英石礦資源豐富,品質(zhì)優(yōu)良,硅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,在東源縣建設(shè)廣東省硅產(chǎn)業(yè)基地有利于促進(jìn)全省硅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),打造硅產(chǎn)業(yè)鏈,符合省委省政府關(guān)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的總體部署。

     四大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)良好的開局,令東源黨政班子對(duì)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)更加充滿信心。葉少軍表示,今年,將加快四個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。積極爭(zhēng)取深圳市大鵬新區(qū)對(duì)口幫扶,破解土地、資金瓶頸,完成環(huán)評(píng)和“戶口”申報(bào)工作,推進(jìn)水、電、氣、路等配套項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)10 個(gè)新進(jìn)項(xiàng)目盡快動(dòng)工,支持旗濱光伏玻璃項(xiàng)目建設(shè)第三條生產(chǎn)線,優(yōu)先建設(shè)和發(fā)展硅產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。完成物流專用道路建設(shè),加大資源管控保障力度,推進(jìn)新型旋窯水泥聚集區(qū)建設(shè)和發(fā)展。加快道格拉斯陶瓷、中燃燃?xì)狻Ⅹ椗铺沾啥、羅曼蒂克陶瓷二期等項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)新型環(huán)保建材聚集區(qū)建設(shè)和發(fā)展。加快保和堂藥業(yè)二期、華森科技等項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)新醫(yī)藥聚集區(qū)建設(shè)和發(fā)展。

     強(qiáng)化招商引資加快項(xiàng)目建設(shè)

     壯大縣域經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在工業(yè),發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)在項(xiàng)目。事實(shí)上,加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需要發(fā)揮獨(dú)特魅力引進(jìn)“金鳳凰”,同時(shí)也需要引來的 “鳳凰”能“下蛋”。那么,東源將如何把“鳳凰”引進(jìn)來,且讓“鳳凰”早 “下蛋”呢?

     葉少軍說,該縣將依托資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì),以“一園四區(qū)”為主陣地,做好項(xiàng)目包裝和推介,大力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。同時(shí),抓住與深圳鹽田區(qū)、大鵬新區(qū)對(duì)口扶持共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)的機(jī)遇,利用對(duì)方優(yōu)勢(shì)推進(jìn)組團(tuán)式招商,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。此外,進(jìn)一步完善招商工作機(jī)制,落實(shí)責(zé)任制、優(yōu)惠政策和激勵(lì)政策。

     “把項(xiàng)目引進(jìn)來,只是成功的第一步,關(guān)鍵還在于促成項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)!比~少軍表示,為加快項(xiàng)目落地,該縣一方面建立了重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作聯(lián)席辦理制度,另一方面將繼續(xù)完善縣領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問題,確保簽約項(xiàng)目順利轉(zhuǎn)化為動(dòng)工、投產(chǎn)項(xiàng)目。此外,進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目效能督查,力促新竣工項(xiàng)目穩(wěn)產(chǎn)達(dá)效。同時(shí)搭建政銀企合作融資平臺(tái),幫助企業(yè)解決融資難題。

     本報(bào)記者 吳志堅(jiān) 黃冉 特約記者 何小流 文/圖






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