市國稅局開展道德講堂活動現(xiàn)場。

新聞媒體采訪國稅干部踐行“光盤行動”。

市國稅局“廊道文化”一角。

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     河源，青山綠水、古邑風(fēng)情。在這片詩情畫意的土地上，有一支文明執(zhí)法的隊(duì)伍，一群務(wù)實(shí)為民的公仆。這支隊(duì)伍叫河源國稅，這群公仆叫河源國稅人。近年來，河源國稅依靠教育引導(dǎo)、法治維護(hù)、服務(wù)塑造、文化培育，鍛造出一支高素質(zhì)的文明之師，有力地推動國稅事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。今年2 月起，河源國稅系統(tǒng)以創(chuàng)建“全國文明單位”為目標(biāo)，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，結(jié)合“扎根工程”，通過開展意見大走訪、文明大建設(shè)、作風(fēng)大掃除、便稅大行動等活動，抒寫了一幅“創(chuàng)建全國文明單位”精彩長卷。

     意見大走訪誠聽群眾之聲

     “稅務(wù)部門是執(zhí)法部門和窗口單位，大部分稅務(wù)干部直接與納稅人打交道，稅收執(zhí)法和納稅服務(wù)的狀況直接關(guān)系到稅務(wù)部門的形象。正因如此，干部職工作風(fēng)問題是我們重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，一支文明之師必須在改進(jìn)工作作風(fēng)上做到身先士卒。”市國稅局副局長何偉軍說，為了找準(zhǔn)問題，該局首先用兩個月的時間開展“意見大走訪”，采取走出去與請進(jìn)來、面對面與背靠背等多種方式，廣泛聽取了納稅人、一線稅務(wù)干部職工、黨委政府、社會各界的意見，全面深入地為稅務(wù)工作“把脈”。

     從2月份起，市國稅局通過“三征求”、“四會集”、“五聽納”聽取意見，國稅人走進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)、走訪企業(yè)，召開12 個主題座談會，透徹分析了解了作風(fēng)問題在基層稅務(wù)部門的表現(xiàn)和癥結(jié)。在長達(dá)2 個月的時間里，市國稅局共征求意見、建議1227 條，梳理歸納成94 條，為創(chuàng)建“全國文明單位”活動打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

     文化大建設(shè)提升文明素養(yǎng)

     近年來，為了由內(nèi)而外加大精神文明建設(shè)，河源國稅積極開展文化大建設(shè)行動。大力抓好文明行為培育。蒼天古樹始于青蔥幼苗，通過定期組織廣大稅務(wù)干部觀看禮儀電教片、舉辦禮儀講座等方式，激發(fā)廣大稅務(wù)干部愛崗敬業(yè)、文明辦稅的精神。重點(diǎn)以“道德講堂”為平臺，提升干部隊(duì)伍道德文明素養(yǎng)；以開展“文明餐桌”行動為契機(jī)，倡導(dǎo)文明用餐、拒絕浪費(fèi)，傳承中華民族傳統(tǒng)美德，豐富河源國稅 “文明”內(nèi)涵。建立健全稅收執(zhí)法、征收管理、文明服務(wù)等方面的制度共67項(xiàng)，大力規(guī)范辦稅廳人員的行為文化。

     大力開展身邊人教育身邊人活動。年初以來，起鼓設(shè)擂，以“技能大比武”的形式，評選“文明服務(wù)之星”、“征管能手”、“文秘能手”，營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。開展 “最美國稅人”評選活動，全系統(tǒng)推薦“最美國稅人”46人，經(jīng)評審團(tuán)遴選，25人成為“業(yè)務(wù)能手類”、“真誠服務(wù)類”、“公正清廉類”、“孝老愛親類”等7個類別的“最美國稅人”，其中蘇奮志、張純正被推薦為“河源好人”的候選人，既展現(xiàn)了國稅隊(duì)伍的精神風(fēng)貌，又實(shí)現(xiàn)了以身邊人身邊事教育身邊人。

     深入推進(jìn)全市國稅文化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)以文化人，隨著國稅干部隊(duì)伍精神文明不斷進(jìn)步，市國稅局積淀形成具有豐富時代內(nèi)涵和鮮明行業(yè)特征的國稅文化，現(xiàn)“源”文化品牌理念、“守正出新和賦潤源”的精神、“為國聚財(cái)、為民收稅” 的組織使命、“績效卓越、隊(duì)伍優(yōu)秀、社會滿意” 的愿景目標(biāo)等文化意識牢鑄國稅人心中，實(shí)現(xiàn)國稅文化引導(dǎo)著國稅人闊步前行。

     大力抓好文明宣傳。以河源市國稅局門戶網(wǎng)絡(luò)為平臺，設(shè)立“精神文明建設(shè)”專欄，并運(yùn)用微博、微信、QQ 群等多種媒介，充分展現(xiàn)干部職工文明風(fēng)采，強(qiáng)化正確宣傳導(dǎo)向，傳播文明新風(fēng)尚，使廣大國稅人耳濡目染，在潛移默化中受到精神文明建設(shè)的熏陶。

     文化大建設(shè)，讓廣大國稅干部人員素質(zhì)得到了較大提升，稅收征管質(zhì)量和效率有了明顯變化，審批流程規(guī)范，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，辦稅效率提高，稅負(fù)減輕，時間縮短，得到納稅人點(diǎn)贊。

     作風(fēng)大掃除凈化文明環(huán)境

     國家稅務(wù)總局局長王軍曾撰文指出，國稅系統(tǒng)在實(shí)施“扎根工程”過程中，要以“四風(fēng)”突出問題為重點(diǎn)，開展一次大排查，以刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣集中發(fā)力，搞好作風(fēng)大掃除，樹立清風(fēng)正氣。

     為了進(jìn)一步掃除不良作風(fēng)，市國稅局4-5 月份采取明察暗訪、隨機(jī)核查、重點(diǎn)抽查的形式，由班子成員率2 個“明察暗訪”工作組，不打招呼、不事先通知、不要陪同，直接前往6個縣區(qū)國稅局和3個基層分局，專門就稅務(wù)窗口文明服務(wù)情況、稅務(wù)總局“三個三”要求落實(shí)情況等進(jìn)行察訪。該局紀(jì)檢組長徐慶元說：“有問題并不可怕，可怕的是不敢去面對問題。通過這次察訪，我們發(fā)現(xiàn)在日常工作中確實(shí)存在一些問題，比如辦稅服務(wù)制度落實(shí)不到位、辦稅人員業(yè)務(wù)不熟練、部分辦稅場所工作紀(jì)律松散等。我們不會對存在問題的同事求全責(zé)備，但會監(jiān)督他們不斷改進(jìn)、完善自身�！�

     在此基調(diào)下，國稅作風(fēng)建設(shè)再無后顧之憂。察訪結(jié)束后，市國稅局帶領(lǐng)全市各級國稅部門迅速展開了一場雷厲風(fēng)行的作風(fēng)大掃除，逐一對照存在問題制定相應(yīng)整改措施并立即落實(shí)，統(tǒng)籌兼顧優(yōu)化辦稅服務(wù)并提升辦稅效率，建章立制規(guī)范各項(xiàng)工作并防止問題“反彈”，重點(diǎn)落實(shí)績效大考核，將158 個指標(biāo)分解落實(shí)到部門、崗位和個人，形成以實(shí)績評先選優(yōu)的工作導(dǎo)向。

     便稅大行動培育文明碩果

     無論是稅制改革還是作風(fēng)整治，內(nèi)部建設(shè)的最終落腳點(diǎn)還是在外部，需要推動表層工作的發(fā)展。市國稅局局長李保中表示，“創(chuàng)建全國文明單位”、實(shí)施“扎根工程”的根本目的，是要真正做到服務(wù)稅戶、服務(wù)基層、服務(wù)大局，使文明的種子在稅務(wù)系統(tǒng)深深扎根、遍地開花、結(jié)出碩果。

     今年以來，國稅系統(tǒng)通過“扎根工程”，在全市國稅系統(tǒng)開展以“六提速、三減負(fù)、一首問” 為主要內(nèi)容的“便民辦稅春風(fēng)行動”，讓納稅人辦稅更方便、更快捷、更滿意。提速宣傳咨詢、提速登記辦理、提速發(fā)票領(lǐng)用、提速多元辦稅、提速涉稅審批、提速投訴處理，減輕表單填寫負(fù)擔(dān)、減輕資料報(bào)送負(fù)擔(dān)、減輕涉稅檢查負(fù)擔(dān)，推行首問責(zé)任制，全方位、多角度地改進(jìn)和優(yōu)化稅收服務(wù)。重點(diǎn)展開標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳、24小時自助辦稅服務(wù)區(qū)建設(shè)，完善12366納稅服務(wù)熱線，精簡紙質(zhì)資料報(bào)送并推行“免填單”、“一站式”、“一次性告知”服務(wù)，擴(kuò)大“同城通辦”涉稅業(yè)務(wù)范圍，探索實(shí)行“管理分區(qū)域、服務(wù)不分區(qū)” 的辦稅新模式等工作，最大限度便利納稅人、規(guī)范稅務(wù)人，減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)。

     河源國稅“：扎根”為民的文明之師

     河源國稅隊(duì)伍究竟是怎樣的一支隊(duì)伍，或許一組數(shù)據(jù)能讓人管中窺豹。

     1995年到2013年，河源國稅系統(tǒng)累計(jì)組織稅收收入233.2億元，年年超額完成稅收收入任務(wù)，年遞增率達(dá)到20.97%；2013年，該系統(tǒng)共組織稅收收入40.2億元，同比增收2.05 億元，稅收總量比1995年翻了五番多。19年來，該系統(tǒng)累計(jì)辦理出口退(免)稅45.79 億元，有力地推動了我市出口企業(yè)及外貿(mào)事業(yè)的發(fā)展，同時通過直接入庫、財(cái)政返還、轉(zhuǎn)移支付等途徑將絕大部分的國稅收入轉(zhuǎn)化成河源地方財(cái)力，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

     數(shù)據(jù)耀眼，精神文明建設(shè)成效同樣顯著。過去的19 年里，市國稅局共獲國家級表彰6 次、省級表彰的78次（項(xiàng)）、當(dāng)?shù)卣�府表�?01 次（項(xiàng)）。其中，1997 年、2002 年，連平縣國稅局、源城區(qū)國稅局分別被國家人事部、國家稅務(wù)總局授予“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號；2009 年、2013 年，連平縣國稅局忠信稅務(wù)分局、紫金縣國稅局納稅服務(wù)股分別被全國婦女巾幗建功活動領(lǐng)導(dǎo)小組授予“全國巾幗文明崗”；連平縣國稅局2009 年被中央文明委、人事部授予“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”稱號、2011 年被中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會授予“第二屆全國文明單位”；市國稅局、源城區(qū)國稅局、紫金縣國稅局、東源縣國稅局分別于2005 年、2009 年、2011 年被省委省政府評為“廣東省文明單位”。

     “相對于這些榮譽(yù)來說，更讓我感到欣慰的是，這10年來，全市國稅系統(tǒng)沒有發(fā)生一宗重大涉稅案件，沒有發(fā)現(xiàn)一位干部職工參與涉稅案件，沒有一位干部職工因廉政問題受到黨紀(jì)、政紀(jì)、刑事處分，說明我們的事業(yè)一直是在健康的環(huán)境下發(fā)展，我們的員工一直恪守廉潔奉公�！崩畋Ｖ姓f，“這些成績的取得，是我們始終堅(jiān)持以組織收入為中心，推進(jìn)依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，堅(jiān)持‘三個文明’一起抓，通過文明創(chuàng)建強(qiáng)化理念熏陶，提升精神境界，增強(qiáng)隊(duì)伍活力的結(jié)果�！�

     本報(bào)記者 黃冉 文/圖 通訊員 歐陽越