政策風(fēng)向標(biāo)

作為一種國(guó)家“三有”保護(hù)動(dòng)物，野豬常 下山毀壞村民莊稼，不少村民忍無(wú)可忍之下 只能驅(qū)趕走，或望“豬”興嘆？修訂后的《中 華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》（下簡(jiǎn)稱《保 護(hù)法》）將于明年1 月1 日起正式實(shí)施，并對(duì) 此作了明確規(guī)定：因保護(hù)本法規(guī)定保護(hù)的野 生動(dòng)物，造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財(cái) 產(chǎn)損失的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府給予補(bǔ)償。市林 業(yè)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，新法的實(shí)施或 可減少包括野豬在內(nèi)等野生保護(hù)動(dòng)物對(duì)村 民生產(chǎn)生活造成的影響。

野豬受重點(diǎn)保護(hù)

秋冬時(shí)節(jié)，在我市部分邊遠(yuǎn)山村，饑腸 轆轆的一些野豬一向饑不擇食，經(jīng)常晝伏夜 出毀壞村民種植的紅薯等農(nóng)作物。這不，最 近，和平縣大壩鎮(zhèn)一些邊遠(yuǎn)山村就有村民向 記者反映野豬毀壞莊稼的情況。其實(shí)，隨著 人們保護(hù)野生動(dòng)物意識(shí)的增強(qiáng)，加上天敵減 少，野豬種群得以恢復(fù)和擴(kuò)張，毀壞村民辛 辛苦苦種植的莊稼已漸成常態(tài)，我市一些偏 僻的山地已經(jīng)被野豬完全“攻陷”，野豬甚至 將勢(shì)力觸角伸進(jìn)了村莊。

不過(guò)，對(duì)于野豬，村民只能趕，不能殺。 早在2000 年8 月1 日，野豬就被列入《國(guó)家保 護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值 的陸生野生動(dòng)物名錄》，受到國(guó)家保護(hù)。

新修訂的《保護(hù)法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)野生動(dòng) 物實(shí)行分類分級(jí)保護(hù)，對(duì)珍貴、瀕危的野生 動(dòng)物實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。禁止使用毒藥、爆炸 物、電擊或者電子誘捕裝置以及獵套、獵夾、 地槍、排銃等工具進(jìn)行獵捕，禁止使用夜間 照明行獵、殲滅性圍獵、搗毀巢穴、火攻、煙 熏、網(wǎng)捕等方法進(jìn)行獵捕。

在此基礎(chǔ)上，新《保護(hù)法》還規(guī)定，地方 人民政府可以推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展野生動(dòng)物 致害賠償保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，政府采取預(yù)防、控制國(guó) 家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物造成危害的措施以及 實(shí)行補(bǔ)償所需經(jīng)費(fèi)，由中央財(cái)政按照國(guó)家有 關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助。

網(wǎng)上交易也禁止

近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)，通過(guò)網(wǎng)上出 售、購(gòu)買、利用野生動(dòng)物或者禁止使用的獵捕 工具也不時(shí)見(jiàn)諸網(wǎng)絡(luò)。對(duì)此，新《保護(hù)法》明 確規(guī)定，禁止為出售、購(gòu)買、利用野生動(dòng)物或 者禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告，禁止為違 法出售、購(gòu)買、利用野生動(dòng)物制品發(fā)布廣告， 禁止網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、商品交易市場(chǎng)等交易場(chǎng) 所，為違法出售、購(gòu)買、利用野生動(dòng)物及其制 品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)。

新法還明確規(guī)定人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保 護(hù)野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市 人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，取 得人工繁育許可證，但國(guó)務(wù)院對(duì)批準(zhǔn)機(jī)關(guān) 另有規(guī)定的除外。禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)使用國(guó) 家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作的食 品，或者使用沒(méi)有合法來(lái)源證明的非國(guó)家 重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作的食品。 禁止為食用非法購(gòu)買國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生 動(dòng)物及其制品。

隨意放生要承擔(dān)法律責(zé)任

如今，一些市民喜歡到河流放生巴西龜 等外來(lái)物種，殊不知，巴西龜對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系 統(tǒng)的平衡帶來(lái)了很大的安全隱患。一些資 料介紹，包括巴西龜在內(nèi)，福壽螺、食人鯧 （食人魚）、牛蛙等外來(lái)物種對(duì)生態(tài)最具破壞 力，應(yīng)該進(jìn)行限制和禁止放生。對(duì)此，新《保 護(hù)法》規(guī)定，從境外引進(jìn)野生動(dòng)物物種的，應(yīng) 當(dāng)采取安全可靠的防范措施，防止其進(jìn)入野 外環(huán)境，避免對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成危害。任何組 織和個(gè)人將野生動(dòng)物放生至野外環(huán)境，應(yīng)當(dāng) 選擇適合放生地野外生存的當(dāng)?shù)匚锓N，不得 干擾當(dāng)?shù)鼐用竦恼�常生活、生產(chǎn)，避免對(duì)生 態(tài)系統(tǒng)造成危害。隨意放生野生動(dòng)物，造成 他人人身、財(cái)產(chǎn)損害或者危害生態(tài)系統(tǒng)的， 依法承擔(dān)法律責(zé)任。

不過(guò)，記者注意到，新法并未對(duì)巴西龜、 福壽螺、食人鯧（食人魚）、牛蛙等對(duì)生態(tài)最 具破壞力的外來(lái)物種進(jìn)行限制和禁止放 生。記者從市漁政支隊(duì)了解到，早在2003 年 農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)資源增殖放流 工作的通知》中就要求，限制或禁止增殖放 流魚苗品種，大肚魚、巴西龜、食人鯧、革胡 子鯰（又名埃及塘虱）、清道夫等魚類物種對(duì) 廣東本地生態(tài)最具破壞力，當(dāng)前限制或禁止 增殖放流。

本報(bào)記者 張濤