昨日，十九大新聞中心就建設(shè)美麗中國(guó)情況舉辦記者招待會(huì)

10月23日，十九大新聞中心舉辦記者招待會(huì)，邀請(qǐng)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民，環(huán)境保護(hù)部黨組書記、部長(zhǎng)李干杰介紹踐行綠色發(fā)展理念，建設(shè)美麗中國(guó)有關(guān)情況，并回答記者提問。

我市一直高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，采取各種措施保護(hù)綠水青山。圖為今年入秋時(shí)節(jié)白鷺翔集萬綠湖的盛景。本報(bào) 記者陳仕平 攝

十九大報(bào)告對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了一系列新思想、新要求、新目標(biāo)和新部署。

據(jù)新華網(wǎng)

新思想：

生態(tài)文明建設(shè)是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)、人與自然是生命共同體。

新要求：

我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

新目標(biāo)：

到2020年，要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；到2035年，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；到本世紀(jì)中葉，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升。

新部署：

要推進(jìn)綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。

十九大新聞中心舉行“踐行綠色發(fā)展理念”記者招待會(huì)

到2035 年，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)

10 月23 日15:00，十九大新聞中心舉辦記者招待會(huì)，邀請(qǐng)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民，環(huán)境保護(hù)部黨組書記、部長(zhǎng)李干杰介紹踐行綠色發(fā)展理念，建設(shè)美麗中國(guó)有關(guān)情況，并回答記者提問。

生態(tài)文明建設(shè)成效顯著

李干杰介紹，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃開展了一系列根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、開創(chuàng)性工作，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性和全局性變化，生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效，進(jìn)入認(rèn)識(shí)最深、力度最大、舉措最實(shí)、推進(jìn)最快，也是成效最好的時(shí)期。概括了一下，可以說是五個(gè)“前所未有”：

一是思想認(rèn)識(shí)程度之深前所未有。全黨全國(guó)貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的狀況明顯改變。

二是污染治理力度之大前所未有。發(fā)布實(shí)施了三個(gè)“十條”，也就是大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。污水和垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)。在這個(gè)過程中，還實(shí)施燃煤火電機(jī)組超低排放改造，到目前為止已經(jīng)完成了5.7 億千瓦，累計(jì)淘汰黃標(biāo)車和老舊車達(dá)到1800 多萬輛。同時(shí)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，有11 萬多個(gè)村莊完成了整治，將近2 億農(nóng)村人口從中受益。重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程進(jìn)展順利。

三是制度出臺(tái)頻度之密前所未有。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過40 多項(xiàng)生態(tài)文明和生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體改革方案，對(duì)推動(dòng)綠色發(fā)展、改善環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。

四是監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)前所未有。環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、水污染防治法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、環(huán)境保護(hù)稅法、核安全法等多部法律完成制修訂，土壤污染防治法進(jìn)入全國(guó)人大常委會(huì)立法審議程序。尤其是新的環(huán)境保護(hù)法2014 年通過后，從2015 年開始實(shí)施，一些新的規(guī)定、新的機(jī)制在推動(dòng)企業(yè)守法方面發(fā)揮了很好的作用。

五是環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有。2016 年，三大區(qū)——京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三個(gè)區(qū)域細(xì)顆粒物，也就是PM2.5 平均濃度與大氣十條制定出臺(tái)的2013 年相比都下降了30%以上。全國(guó)酸雨區(qū)面積占國(guó)土面積比例由歷史高點(diǎn)的30% 左右下降到了去年的 7.2%。在水的方面，地表水國(guó)控?cái)嗝鍵 － III 類水體比例增加到 67.8%。森林覆蓋率由本世紀(jì)初的 16.6%提高到22%左右。

到2035年，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)

李干杰介紹，在充分肯定生態(tài)文明建設(shè)成就的基礎(chǔ)上，黨的十九大報(bào)告對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，又提出了一系列新思想、新要求、新目標(biāo)和新部署。

在新思想方面，將堅(jiān)持人與自然和諧共生作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略重要內(nèi)容，提出生態(tài)文明建設(shè)是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)、人與自然是生命共同體等重要論斷。

在新要求方面，明確我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

在新目標(biāo)方面，提出到2020 年，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；到2035 年，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；到本世紀(jì)中葉，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升。

在新部署方面，提出要推進(jìn)綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。這些新思想、新要求、新目標(biāo)、新部署，為推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局、建設(shè)美麗中國(guó)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

生態(tài)文明體制發(fā)生歷史性變革

楊偉民介紹，要補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境這塊短板，治愈這一痛點(diǎn)，要堅(jiān)持兩手抓，一方面要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，另一方面要改革生態(tài)文明體制，而且應(yīng)該說后一手應(yīng)該要更硬一些。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明體制改革，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開的38 次會(huì)議當(dāng)中，其中20 次討論了和生態(tài)文明體制改革相關(guān)的議題，研究了48 項(xiàng)重大改革。黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)提出的37 項(xiàng)生態(tài)文明體制改革任務(wù)，已完成24 項(xiàng)，部分完成 9 項(xiàng)，正在推進(jìn)的4 項(xiàng)，出臺(tái)改革文件84件。

考慮到生態(tài)文明體制缺乏頂層設(shè)計(jì)的情況，總體來看生態(tài)文明體制改革相對(duì)滯后，至少是滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革的，2015 年，黨中央、國(guó)務(wù)院專門制定了《生態(tài)文明體制改革總體方案》。這個(gè)總體方案明確了生態(tài)文明體制的“四梁八柱”，設(shè)計(jì)了“八項(xiàng)制度”。到目前而言進(jìn)展比較順利，總體方案確定的 2015-2017 年要完成的79 項(xiàng)改革任務(wù)中，73 項(xiàng)已經(jīng)全部完成，6 項(xiàng)基本完成。

目前，生態(tài)文明制度體系加快形成，自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革積極推進(jìn)，國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度日益加強(qiáng)，空間規(guī)劃體系改革試點(diǎn)全面啟動(dòng)，資源總量管理和全面節(jié)約制度不斷強(qiáng)化，資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度持續(xù)推進(jìn)，環(huán)境治理體系改革力度加大，環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系加快構(gòu)建，生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度基本建立。

楊偉民表示，生態(tài)文明建設(shè)是我國(guó)發(fā)展史上的一場(chǎng)深刻變革，黨的十八大以來的五年，是我國(guó)生態(tài)文明體制改革密度最高、推進(jìn)最快、力度最大、成效最多的五年，從一個(gè)側(cè)面，詮釋了這五年黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，也說明生態(tài)文明體制發(fā)生了歷史性變革。

據(jù)新華網(wǎng)