市民期盼我市出臺相關(guān)補貼政策

近日，廣州第一棟10 萬元舊樓加裝電梯補貼成功入賬，這一好消息，讓不少期盼加裝電 梯的舊樓住戶看到了希望。于是，給老舊小區(qū)加裝電梯的呼聲日益高漲。連日來，記者走訪 發(fā)現(xiàn)，在我市，20 多年房齡的老式居民樓基本上沒有電梯，這給住在高層的居民生活和出行 帶來了不便。特別是對高樓上的銀發(fā)老人來說，在頤養(yǎng)天年的年紀本可隨處走走，卻被一級 級的階梯困住，成為了高樓上的“籠中鳥”，這對于老人和兒女來說都不是滋味。

樓梯房讓老人成為“籠中鳥”

70 多歲的空巢老人潘先生在 市區(qū)文景小區(qū)住了20 多年。由 于老居民樓沒有電梯，自己又年 老體弱，難以上下樓梯，每天爬5 樓的樓梯成為了一件苦事。潘先 生說，早年自己爬這些樓梯根本 沒什么問題，但是現(xiàn)在越來越覺 得力不從心了，半年前，自己上樓 梯時膝蓋磕傷了，現(xiàn)在一上樓梯 膝蓋就會抽痛。所以，現(xiàn)在除了 出門買菜，潘先生減少了外出的 次數(shù)，外出與鄰居老友見面的機 會也越來越少，“年紀大了，實在 沒力氣爬樓梯，感覺老年生活越 來越孤獨了”。

記者隨買菜回來的潘先生爬 樓梯發(fā)現(xiàn)，5 層樓年輕人5 分鐘爬 完，潘先生至少需要20 分鐘。“有點 經(jīng)濟能力的住戶早就搬走了。”潘 先生表示，兒女在外成家，自己在 這個小區(qū)住習(xí)慣了，有很多老鄰居 在，偶爾還可以聊聊天，說說話，如 果小區(qū)裝上電梯，那么生活就會方 便很多。

“ 之前這里住著一住戶，家 里有一位癱瘓的老人，兒女搬動 起來十分困難，我們經(jīng)�？吹剿� 坐在陽臺上唉聲嘆氣，因為困在 家中無法出門，老人常常嚎啕大 哭，我們聽到心里都不是滋味， 如果有電梯，至少讓老人家可以 坐著輪椅出去走走，心情也能好 一些。”家住市區(qū)陽光水榭的葉 秋素女士雖然居住在二樓，但是 對于加裝電梯，她卻舉手贊成。 她說，自己已經(jīng)習(xí)慣住在這個小 區(qū)，鄰居之間十分友好，相處和 睦，老人上下樓梯不方便讓她十 分同情，而且自己也在逐漸老 去，如果要養(yǎng)老，就必須要加裝 電梯，不然有個小病小痛，半階 樓梯都覺得難行。

同樣居住在陽光水榭的業(yè)主 陳先生因為樓層比較高，家里的老 人年事已高，上下樓梯不方便，無 奈之下只能帶著家人搬到其他空 間比較小的地方蝸居，“實在是沒 有辦法，老人要爬6 層樓那么高，我 們不放心，但是把老人家關(guān)在家 里，她又不樂意。”陳先生說，這幾 年，因為上下樓梯難，業(yè)主一直在 討論加裝電梯的事情，但是，加裝 電梯需要統(tǒng)一所有業(yè)主的意見，在 沒有相關(guān)部門或者文件協(xié)調(diào)的情 況下，進度甚慢。

加裝電梯難上加難

近幾年，我市有少數(shù)小區(qū)在自 行摸索下，業(yè)主們自籌自建，為舊 樓加裝了電梯。記者在走訪廣晟 花園和福和花園發(fā)現(xiàn)，這種加裝也 僅僅是個別的案例，并沒有得到大 量的實施。

“廣晟花園就我這一棟樓的住 戶安裝了電梯，其他棟的業(yè)主意見 都不統(tǒng)一，不是費用太高，就是覺 得不需要或者擋光，所以，一直都 沒裝上。”在廣晟花園，帶著孫子在 樓下溜圈的業(yè)主李姨告訴記者，在 安裝電梯之前，因為抱著孫子，自 己總要等媳婦回來才能下樓，自從 安裝了電梯，自己就可以帶著小孫 子出去走走。

“因為廣晟花園和福和花園有 成功的案例，所以我們也希望能安 裝電梯。但是，業(yè)主對于如何分攤 電梯費用一直有爭議，聽說安裝電 梯要幾十萬，分攤下來，都不是那 么容易拿出來�，F(xiàn)在其他城市相 繼出臺相關(guān)的政策，我想知道河源 是否也有這方面的計劃？”一直希 望帶老人搬回家去住的陳先生希 望我市能盡快出臺政策，讓加裝電 梯可以簡單一些。

“加裝電梯的費用大概在40 多 萬元左右，但加裝電梯的費用需要 業(yè)主分攤，一些住在低樓層的業(yè)主 顧慮比較多，覺得住得比較低，沒 有必要出錢，這就加劇了舊樓加裝 電梯的困難。”據(jù)陽光水榭物業(yè)處 主任張同輝介紹，陽光水榭現(xiàn)有的 部分樓梯房確實是需要加裝電梯 的，征求業(yè)主的同意是加裝電梯的 第一步�，F(xiàn)在，通過陽光水榭業(yè)主 委員會的民意調(diào)查和走訪，基本上 已經(jīng)有了90%的支持率。按照我市 已經(jīng)加裝成功的和�；▓@、廣晟花 園情況來看，樓層越高的業(yè)主電梯 使用率越高，而樓層越低的使用率 則越低，因此，分攤費用的比例往 往隨著樓層高度遞增，但是具體如 何遞增才公平，這有待有關(guān)部門規(guī) 范。另外，其他城市有舊樓加裝電 梯的資金補貼，我市是否有這方面 的政策實行？電梯安裝的標準是 什么？電梯又如何報裝？……這 些都成為了業(yè)主很關(guān)心的問題。

多部門聯(lián)動推進舊樓加裝電梯

今年，市人大代表葉碧蓮提出 了《關(guān)于對我市既有住宅增設(shè)電梯 的建議》，市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局 在回復(fù)中答道，將從兩方面落實建 議：一是盡快出臺我市既有住宅增 設(shè)電梯的管理辦法。參照相關(guān)其 他省市規(guī)定和意見，進一步研究明 確河源既有住宅加裝電梯，提出明 確房屋安裝條件鑒定標準、安裝標 準、辦理流程、審批流程，做好多部 門關(guān)于既有住宅增設(shè)電梯的聯(lián)動 工作，積極采納關(guān)于增設(shè)電梯的政 策扶持、資金籌措及分攤方案等合 理建議；二是將既有住宅增設(shè)電梯 與我市城市更新的相關(guān)舉措相互 結(jié)合，提倡整體規(guī)劃、整體改造的 高效能方法。計劃結(jié)合目前正在 研究編制的百街千巷規(guī)劃，選取試 點區(qū)域，把加裝電梯作為其中一項 重要措施進行推進。

市政協(xié)委員王惠萍也曾遞交 《關(guān)于對市區(qū)多層住宅加裝電梯加 強指導(dǎo)的提案》，我市相關(guān)部門在 回復(fù)中表示，對于住宅增設(shè)電梯， 市質(zhì)監(jiān)部門參照珠三角城市已擬 好初步方案：一是盡快早日出臺 “河源市既有住宅增設(shè)電梯的管 理辦法”，對河源市區(qū)既有住宅加 裝電梯提出明確的房屋安裝條件、 鑒定標準、安裝標準、辦理流程、審 批流程；二是將住宅增設(shè)電梯與我 市城市更新的相關(guān)舉措相互結(jié)合， 提倡整體規(guī)劃、整體改造的高效能 方法。

見習(xí)記者 吳文婷

他山之石

廣州等多地出臺相關(guān)意見和辦法

近年來，因為城市老齡化速度加快，許多城市都已出臺了舊樓增設(shè)電梯的相關(guān)政策。 廣州市提出，根據(jù)《廣州市既有住宅增設(shè)電梯辦法》印發(fā)實施之日起，取得規(guī)劃報建 手續(xù)并在工作方案有效期內(nèi)完成增設(shè)電梯項目規(guī)劃驗收、取得竣工驗收報告及取得特種 設(shè)備登記證的，按每臺電梯補助15 萬元的原則進行補助。

中山市也對2015 年出臺的《中山市既有住宅加建電梯管理辦法》進行了修訂，擬對舊 樓加裝電梯實行財政補貼。

北京市海淀區(qū)最高補貼70 萬元，其中設(shè)備購置方面是在市財政補貼40%、最高24 萬 元/臺的基礎(chǔ)上再次進行區(qū)財政補貼，使補貼比例擴大到50%、最高30 萬元/臺；而在施工 過程中需要對水、電、氣、熱、暖等實施改造的，由市財政按照實際發(fā)生費用給予財政補 貼，最高不超過40 萬元/臺。

上海市最高補貼24 萬元；廈門最高補貼22 萬元；杭州、南京最高補貼20 萬元；福州最 高補貼10 萬元；西安最高補貼15 萬元。

山東省包括濟南在內(nèi)的5 個試點城市按照加裝電梯總造價的40%給予補助，上限不 超過25 萬元。