28日，隨著財政部公開2023年中央預算、中央部門陸續(xù)公布部門預算，一年一度的中央預算公開拉開大幕。今年中央預算公開有哪些看點？記者采訪了財政部有關(guān)負責人。

推進預算公開，“錢花得更明白”

“2023年公開的中央預算包括經(jīng)十四屆全國人大一次會議批準的中央預算和中央部門預算。”這位負責人介紹，其中，中央預算由財政部作為主體進行公開；中央部門預算經(jīng)財政部批復后，由各部門作為主體進行公開。

在中央預算方面，今年公開的內(nèi)容涵蓋中央四本預算情況、中央對地方轉(zhuǎn)移支付預算情況和有關(guān)說明。如，中央一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算收支情況及其變動說明，46項轉(zhuǎn)移支付項目分地區(qū)情況及其說明等。

在中央部門預算方面，公開內(nèi)容涵蓋部門總體收支預算情況、財政撥款收支預算情況以及重點事項說明等。

記者翻閱各中央部門預算“賬本”可以發(fā)現(xiàn)，今年各部門均公開了部門收支總表、財政撥款收支總表等9張報表，全面、真實反映部門收支總體情況和財政撥款收支情況。

預算“曬”得更細，也更加可讀。在公開上述預算報表的同時，各部門還對預算收支增減變化、機關(guān)運行經(jīng)費安排、“三公”經(jīng)費、政府采購、國有資產(chǎn)占用、預算績效管理、提交全國人大審議的項目等情況予以說明，并對專業(yè)性較強的名詞進行解釋。

為使公眾找得到、看得懂、能監(jiān)督，各部門的部門預算除在本部門網(wǎng)站公開外，繼續(xù)在財政部網(wǎng)站設立的“中央預決算公開平臺”集中展示。

自2009年中央預算首次向社會公開，今年已是中央部門預算連續(xù)第15年“曬預算”。“近年來，財政部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，持續(xù)推動我國預算公開取得新進展。”這位負責人說，一方面，不斷加強頂層設計，確立預算公開制度框架；另一方面，不斷加大工作力度，有序推進預算公開工作。

預算公開是現(xiàn)代財政制度的基本特征和必然要求，是提升預算管理水平、提高資源配置使用效率、強化預算約束力的重要舉措。在業(yè)內(nèi)人士看來，近年來，我國預算公開范圍不斷擴展，內(nèi)容不斷完善，形式不斷優(yōu)化，持續(xù)提升預算透明度和可獲得性，推動建設陽光政府、責任政府、服務政府。

針對社會關(guān)注的“三公”經(jīng)費，這位負責人表示，中央本級“三公”經(jīng)費預算呈逐年下降趨勢，由2011年的94.28億元下降到2018年的58.8億元。2018年機構(gòu)改革后，將稅務等部門原列地方的“三公”經(jīng)費納入中央部門管理，基數(shù)相應調(diào)整，2019年中央本級“三公”經(jīng)費預算81.07億元。2020年以來，在嚴格控制的基礎上，疊加疫情等因素影響，中央本級“三公”經(jīng)費預算進一步下降到2022年的53億元。2023年中央本級“三公”經(jīng)費預算64.96億元、比上年有所增長，主要是前兩年受疫情影響因公出國（境）費預算壓減較多、基數(shù)較低，今年恢復性增加，主要用于支持中國特色大國外交，保障中央部門開展對外交往、參加重要雙邊多邊會議等，同時繼續(xù)嚴控一般性出國團組；公務用車購置及運行費、公務接待費從嚴控制，均不超過上年水平。與疫情前的2019年相比，2023年中央本級“三公”經(jīng)費預算減少約16億元。

強化績效導向，“錢花得更有效”

對于公眾來說，不僅關(guān)心各部門公開的預算“賬本”是否詳細，還關(guān)心“賬本”里的各項支出能否花得有效。近年來，財政部不斷加強預算績效管理。在績效目標管理方面，著力規(guī)范績效目標設置、提高績效目標質(zhì)量、推動績效目標向社會公開。

據(jù)悉，今年項目支出績效目標表的公開范圍繼續(xù)擴大，進一步敞開了社會各界了解政府履職的“窗口”，更加清晰展現(xiàn)了財政資金的“任務單、時間表、效果圖”。

“我們持續(xù)推進績效目標公開，連續(xù)多年加大中央部門項目支出績效目標公開力度。”這位負責人介紹，今年要求中央部門公開績效目標比例較上年又有所提高，除涉密、敏感信息外，原則上，公開部門預算的中央部門應將一般公共預算一級項目、政府性基金預算項目、國有資本經(jīng)營預算項目績效目標表按照不低于項目數(shù)量60%的比例向社會公開。

“下一步，財政部將繼續(xù)加強績效目標管理，夯實部門和單位主體責任，持續(xù)推進績效目標向社會公開，主動接受社會監(jiān)督，促進績效目標質(zhì)量和績效管理水平進一步提升。”這位負責人說。

落實機構(gòu)改革要求，預算批復作出相應安排

近日，中共中央、國務院印發(fā)了《黨和國家機構(gòu)改革方案》。在今年中央部門預算批復工作中，如何落實好本次改革要求？

這位負責人介紹，提交十四屆全國人大一次會議審查批準的中央預算是按機構(gòu)改革前的部門和職能編制的。為保證機構(gòu)改革工作穩(wěn)妥推進和部門預算順利執(zhí)行，對機構(gòu)改革涉及部門的預算，僅有部分職責調(diào)整的部門，先按現(xiàn)有預算批復，執(zhí)行中根據(jù)職責調(diào)整情況辦理預算劃轉(zhuǎn)和調(diào)整，對于不涉及職責調(diào)整的部門，在預算批復后第15日（即3月28日）當天完成集中公開。

據(jù)新華網(wǎng)